El Parlamento es el primer poder del Estado

 

Renatto Bautista Rojas

Magíster en Gestión de Políticas Públicas, Licenciado en Ciencia Política y catedrático en la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la UNFV

 

Excelente decisión que el Parlamento peruano haya insistido en la ley respecto que toda reforma política debe pasar por la aprobación del Parlamento tal como lo estipula el artículo 206 de la Carta Magna, mal que el actual gobernante lleve este ley al Tribunal Constitucional. ¿Por qué? Sencillo de explicar, por tradición republicana el Parlamento es el primer poder del Estado porque solo en aquel reside la soberanía de la Nación. Si no se me entiende en estos términos, diré lo siguiente sobre el Parlamento:

Tanto en un régimen presidencialista (como el peruano) o parlamentario (como el de la mayoría de naciones europeas), el Poder Legislativo es electo al 100% por los electores de sus respectivos países es decir su legitimidad es pura en cambio el Poder Ejecutivo tiene una legitimidad parcial porque si bien es cierto que los electores (nosotros) elegimos al Presidente de la República y a sus vicepresidentes, pero nosotros no elegimos al Gabinete sino son designados por el Presidente de la República es decir la legitimidad del Gabinete depende de la confianza o no del Presidente de la República por eso se dice que en el Poder Legislativo reside la soberanía de la Nación porque sus integrantes son electos en una elección universal y secreta, no designados por otro Poder del Estado.

Ya que este artículo se centra sobre el Parlamento, es válido recordar que el destacado filosofo británico John Locke (1632-1704) en su célebre libro Tratados sobre el gobierno civil (publicado en 1689) afirmaba que el Parlamento es el primer poder del Estado sobre encima de los Poderes Ejecutivo y Federativo (símil al Ministerio de Relaciones Exteriores). Además, señaló que el Parlamento siempre debe ser autónomo del Poder Ejecutivo porque en la primera se hacen las leyes que afectan a toda la sociedad por consiguiente las leyes se deben cumplir por todo ciudadano, sin distinción alguna. Indudablemente, este concepto republicano es vital porque representa el imperio de las leyes.

Como manifiesto en mi cátedra, los ciudadanos no debemos obediencia a la persona que sea Presidente de la República (ponga usted el apellido de su preferencia) porque la única lealtad que debemos es a la Carta Magna como a todas las leyes que posibilitan un aún sistema de convivencia no violento para la sociedad peruana.

Además, el intelectual británico Locke, mucho antes que el ilustrado Montesquieu, sostuvo que era importante la separación de poderes porque la autoridad del Estado se sostiene en los irrestrictos principios de soberanía popular y legalidad. Por consiguiente, no debe existir poder político absoluto porque estaríamos entrando en la oscura senda mal conocida como dictadura.

En conclusión, el Parlamento es el primer poder del Estado porque evita cualquier tentativa autoritaria del Ejecutivo sumado a que tiene una legitimidad emanada en las urnas a diferencia del Gabinete que depende de la voluntad del mandatario. Sin un Parlamento, no habría equilibrio de poderes y el Ejecutivo tendría todos los poderes para hacer y deshacer. Indudablemente, los peruanos de a bien no deseamos que la Nación caiga en una dictadura.